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  启东位于中国东部海岸线的中部,万里长江入海口的北岸,东、北依临黄海,南靠长江,三面环水,形似半岛,集黄金海岸与黄金水道于一身。全市陆地总面积1157平方公里,人口116万。这里万顷良田,人杰地灵,物产丰富,这里气候宜人,江风海韵,风光旖旎。建县八十,沧桑巨变,耀吾东疆。素有“海洋经济之乡”、“电动工具之乡”、“建筑之乡”、“教育之乡”、“版画之乡”的美称,誉饮四海,响彻五洲。从上世纪六十年代“金山银山一担挑”的全国一面红旗到改革开放以来,启东市先后荣获“全国首批小康县、科技百强县(市)、明星县(市)、卫生城市和最具投资潜力的中小城市”等称号,被誉为江风海韵北上海的一颗璀璨的“江海明珠”。

一、园区的开发背景
  启吾东疆,开创未来。为全面贯彻落实科学发展观,积极主动适应发展新形势,因地制宜发挥自身新优势,全力开发拓展创业新空间,致力实现启东经济新腾飞。启东市委、市政府集全市之力,举全市之智,敢为人先,抢抓机遇,果断决策,将原启东盐海水产有限公司进行彻底改制。盐海公司的股份由启东经济开发区总公司全部收购,实行整体兼并。充分盘活利用原盐海公司所属国有、市属大集体11.35平方公里的工矿用地。2004年10月成立了启东经济开发区滨海工业集中区。2005年10月成立了启东经济开发区滨海工业集中区管委会。2006年2月成立了启东经济开发区滨海工业园党工委、管委会。2006年10月拓展区18平方公里的围垦工程全线起动。滨海工业园筹划于2004年末,起步于2005年,大建设于2006年,将大发展于“十二五”。
  开发建设启东滨海工业园,是江苏省实施沿江沿海开发战略的一个重大举措,对于呼应上海浦东开发,缓解长三角环境与资源压力,促进长江口两岸经济共同繁荣,增强上海经济龙头的带动力量,对突出工业立市、园区兴市,实现启东经济社会又好又快发展具有重大的战略意义和现实意义。

二、便捷的区位交通优势
  启东滨海工业园位于长江入海口北侧的黄海之滨,与日本、韩国一衣带水,东临黄海,北靠开发建设中的吕四大港(2个5万吨级综合货运码头在建)和投资250亿元华东地区最大的发电企业—吕四港大唐电厂,南连正在建设中的上海—崇明—启东之间的沪崇启大通道,距上海浦东直线距离仅53公里,西接南京与启东之间的宁启高速公路以及建设中的宁启铁路和沿海高速公路, 南通机场近在咫尺。沪崇启大通道开通后,滨海工业园与上海浦东国际机场、上海虹桥机场、上海外高桥港区之间,都只有一小时车程,可全面融入上海一小时都市经济圈。滨海工业园的开发建设,必将成为长江三角洲最具开发潜力的风水宝地。    

三、园区的目前概貌
  园区本着高起点规划,高标准建设的原则,以建设一座“生态型、可持续、有特色”的滨海工业新城,增强投资吸引力,实现又好又快的发展为目标。园区于2004年9月委托江苏省城市规划设计院正式规划。对园区内公共设施、交通运输、道路、绿化、环境保护、公用事业等各项配套工程实行统一规划,分步实施。自2005年3月园区启动开发以来,基础设施建设高歌猛进,招商引资成绩斐然,已成为长三角地区吸引海内外客商竞相投资的热土。经过二年的开发建设,园区的一、二期内的道路、供电、供水、排水、排污、通讯、宽带、有线电视、土地平整等已达到“八通一平”的建设标准。三期工程建设正强势推进。宾馆、办公大楼、会所中心等商务配套区的一期工程正在日夜建设。投资12亿元18平方公里的拓展区工程已全线拉开,各项工程均在紧张有序的进行。外围南海路、海防路的绿化景观带、亮化工程及区内的绿化工程正在抓紧规划建设。园区南连协兴港至336省道,西接南海公路至221省道,北连省沿海公路。区内目前累计签约项目260多个,总投资超过200亿元,开工建设项目达到了140多个,投产企业近10家。内资项目主要来自上海、浙江、广东、福建、昆山等地。外资项目主要来自日本、韩国、新加坡、马来西亚、澳大利亚、香港、台湾等国家和地区。园区重点培育船舶配件、生物科技、机械电子三大支柱产业,限制发展附加值低、用工量大的普通轻纺产业,禁止化工等高污染产业的进区入园。
  努力把园区建设成为强化自然生态保护,实现持续协调发展的生态园、高新技术的科技园、集聚集约的产业园、资本转移的创业园,风景怡人的安居园。

四、科学的发展规划
(一)园区总体规划布局
  整个园区按照现代化的工业新城与黄海风情旅游区相互协调、相得益彰的目标进行规划和建设。滨海新城东至黄海新海堤,西至海防公路,北至新塘芦港,南至协兴港,总用地面积30平方公里。规划总体布局结构为“一核、五轴、六组团”。“一核”为中心公园生态核,依托大型公园和振海河的水系形成滨海新城生态核。“五轴”指依托南海路、滨海大道、滨洲大道、滨江大道和沧海路形成的五条发展轴线。“六组团”为A、B、C三个工业组团,南、北两个生活配套区和一个高教园区组团,其中工业用地占区域总用地面积的63.19%。
(二)公共设施规划:规划公共设施用地94.70公顷,占建设用地的3.41%。配建高等院校及职业培训院校、医院、休闲娱乐、宾馆酒吧、公园广场等功能设施,同时还规划在北区配建一所30班小学,在南区配建一所18班小学。另外还合理规划了仓储、道路广场、市政设施、绿地等配套工程。
(三)对外交通规划:增加自宁启高速公路与沿海高速公路枢纽立交至滨海工业园的高速公路连接线,强化新城与宁启高速公路和沪崇启大通道的交通联系,从根本上提升了滨海新城的竞争力,为今后的发展创造良好条件。
(四)道路系统:园区规划由主干路、次干路、支路三级道路形成方格网状的道路系统。其中主干道“三纵十横”13条,总长度46.25公里,次干道25条,总长度54.54公里,拓宽海防公路4850米。主干道红线宽度控制为26-59米,次干道红线宽度控制为20—24米。其中已建通车的滨海大道加上中间景观滨海河为80米。
(五)供电系统:规划近期新建1座110KV1#变电所,主变容量2×40MVA,随着负荷增长,在纬三路以南、海防公路以东新建1座110KV2#变电所,主变容量3×50MVA。远期在启明路与纬十路交叉口、云海路与普天路交叉口各设1座110KV变电所,主变容量3×50MVA。
(六)给排系统:近期主要采用地表与地下水相结合的供水方式,在现有两口深井的基础上,再挖一口深井,每口井出水量达100吨/时,另与南通市区供水工程相衔接,采用长江水作为饮用水源。实行雨污分流的排水系统。生活污水及工业废水由污水管网收集后,送至污水处理厂集中处理,新建污水处理厂一座,总规模为6.5万立方米/天,首期工程规模为2.6万立方米/天。并按照50年一遇标准,规划建设防洪工程。
(七)通讯系统:采用通讯电缆穿排管道埋地敷设,新建电信交换局所一处,设置一座电信模块局。电话总容量为5万门,线路容量为7万门。宽带网和有线电视,覆盖整个园区。
(八)供热供气系统:以过热蒸汽为介质,建设热电厂一座,最大供热量为300t/h。燃气气源近期采用压缩天然气,待西气东输工程管道到达启东后采用管道天然气直接供应。
(九)平安系统:计划筹建公安分局,成立监控指挥中心、形成安监网络,创建和确保园区的和谐安宁。
(十)安居系统:将长远规划,分步实施可容纳20万人居住的风格各异的新村群落,清新优雅的庭院别墅。
(十一)作为一个工业新城,园区还规划了环卫、消防、抗震防灾、环境保护等设施建设。
  沪崇启大通道的建设,使滨海工业园拥有了得天独厚的区位优势。浩瀚的黄海给工业园带来了充裕的土地资源。随着首期11.35平方公里建设的日趋完善, 18平方公里拓展区围滩工程和基础设施建设的全面启动,项目投入增势迅猛,招商引资屡创佳绩,园区建设如火如荼。随着大桥经济时代到来,园区已进入了一个崭新的发展时期,面临千载难逢的黄金发展期,滨海工业园提出了“1121”计划,即在今后的3—5年内,将引进1000家工业企业,投入1000亿元资金,形成2000亿元的产出,实现100亿元的财政收入,真正成为上海周边地区,乃至华东地区最有发展潜力的工业新城,成为全面实现启东经济腾飞的新的增长极!

五、优惠的投资政策
(一)   科技创新
1、鼓励加大研发投入。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。
2、鼓励申报科技计划项目。(1)认定为国家重点新产品的,每只奖励3万元;认定为省高新技术产品的,每只奖励2万元;承担实施国家级重大科技计划项目,每项奖励5万元。(2)承担实施省级重大科技计划项目,每项奖励3万元。(3)获得省级以上高新技术企业认定的,每个奖励5万元,同时企业所得税按15%交税。
3、鼓励培育名牌。新获世界名牌的,每只奖励100万元;新获中国名牌产品、全国驰名商标或国家质量奖的,每只奖励50万元;新获国家免检产品的每只奖励10万元;新获江苏省名牌产品或省著名商标的,每只奖励5万元;新获南通市名牌产品或知名商标的,每只奖励2万元。系列产品按一只计算。
4、鼓励实施技术标准。重点企业每新制定、发布、实施一个国家技术标准,奖励10万元;每新制定、发布、实施一个国家行业标准,奖励7万元。
5、支持重点企业围绕高新技术产业及其他特色产业,与高等院校、科研机构开展产学研合作,共建博士后流动工作站、研究生实习基地和研发中心,吸纳国内外优质科技资源。经批准认定的博士后流动工作站、研究生实习基地分别奖励6万元、4万元。创建国家级、省级、南通市级和启东市级企业技术中心并通过验收认定的,分别奖励10万元、5万元、2万元、1万元。经国家、省、南通市认定的公共技术服务平台,分别奖励20万元、10万元、5万元。
6、积极鼓励专利申请。对申请发明、实用新型、外观设计专利并取得受理通知书的,每一项分别给予800元、500元、300元资助;获得授权并领取专利证书的,分别给予3000元、1200元、600元的资助。对申请国际发明专利的,每一项给予3000元资助,获得授权并领取专利证书的,每一项给予1万元资助。
(二)技术改造
1、认真贯彻落实国家推进增值税转型改革的统一部署要求,允许企业抵扣新购入设备所含的增值税。
2、企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的,可以在以后5个纳税年度结转抵免。
3、对重点企业实施计划总投资500万元以上,设备投资不低于总投资60%的项目,在项目竣工投产后,按照不同行业和产业以不同比例,对设备投资进行贴补,单个项目帖补总额可达到100万元。
(三)鼓励开放发展
1、对新获得“中国出口名牌”或“江苏省出口名牌”的企业,一次性分别奖励8万元或5万元。凡在境外注册商标的,按注册费用的50%给予补助,每项注册的补助金额最高不超过1万元。
2、对企业首次获得质量管理体系、环境管理体系等国际通行认证的,按其认证费用的50%给予补助,最高不超过1万元。
3、对企业参加国外和国内省级以上政府组织的各类产品交易会和博览会的,所需摊位费有省、南通市补助后仍有缺口的,按缺口金额的50%给予补助,国内参展每次最高补助不超过1万元,国外参展每次最高补助不超过2万元。
4、鼓励重点工业企业上市。企业进入上市程序后,企业年纳税额以上年纳税额为基数,以不低于15%比例环比增长,超过15%的部分的地方留成,由市财政补贴给改制后企业;公司被批准设立股份有限公司后,一次性奖励企业法人代表5万元;企业上市成功后,再予奖励45万元。境外上市的,进入上市通道后奖励25万元;挂牌上市后奖励25万元。
(四)财政支持
1、对上年入库两税超过100万元的工业企业,其当年入库两税超过上年120%的部分,按地方留成的一定比例给予奖励:100万元以下部分奖励地方留成的30%;100-300万元部分奖励地方留成的40%;300-500万元部分奖励地方留成的50%;500-800万元部分奖励地方留成的60%;800万元以上部分奖励地方留成的80%。
2、对年应税销售收入达到1亿元、年入库税收不低于600万元,或年入库税收达到1000万元的重点工业企业,以2005年实际入库税收为基数,每年税收环比增长15%以上的部分(新达标企业,第一年税收增长20%以上、第二年起税收增长15%以上部分),按地方留成的一定比例给予奖励:应税销售收入2亿元以下的企业奖励50%,2-5亿元的企业奖励60%,5-10亿元的企业奖励70%,10亿元以上的企业奖励80%。以上2条最高奖励可达300万元。
3、企业当年应税销售收入首次达10亿元且入库税率在4%以上,一次性奖励企业300万元;首次达30亿元且入库税率在3%以上,一次性奖励企业500万元;首次达50亿元且入库税率在3%以上,一次性奖励企业700万元;首次达100亿元且入库税率在3%以上,一次性奖励企业1000万元。以上3条不重复计奖。
(五)人力资源支持
1、对重点工业企业、规模企业引进的博士学位人才,三年内每月津贴3000元;硕士学位人才,三年内每月津贴1000元;211工程毕业的学士学位人才,三年内每月津贴500元。
2、在重点工业企业工作(合同服务年限超过3年)的各类高层次人才,可享受安家补贴。院士每人补贴20万元,享受国务院特殊津贴的专家、省(部)级以上有突出贡献中青年专家、国内学科或技术带头人、博士生导师每人补贴15万元,博士、高级工程师每人补贴8万元,硕士每人补贴4万元。

六、优质的服务环境
按照全方位、全天候、“保姆式”服务和急为投资者所急、想为投资者所想的要求,作出如下服务承诺:
(一)滨海工业园所有部门在服务中切实做到主动、热情、周到、文明,发扬“五办”作风,即马上办、主动办、上门办、变通办、透明办的作风。坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。
(二)滨海工业园对投资者的服务,原则上由经济发展局统一扎口。凡投资企业到市有关部门办理有关事项,需要滨海工业园提供服务的,可由滨海工业园经济发展局代办。到滨海工业园办理的事项,由经济发展局提供“一门式”代理、“一条龙”服务,办理事项涉及到相关几个部门的,统一由经济发展局请示分管领导牵头协调办理。
(三)企业到滨海工业园办理的有关事项,不说不能办,只说怎么办。各部门尽力做到缩短服务时限,提高办事效率,并对办理事项作出办事质量、时限承诺,确保在承诺的时限要求内完成,不无故拖延。如系企业原因或遇特殊情况不能在承诺的时限内完成的,应事先告知企业并说明原因。
(四)为投资企业提供政策业务咨询、代办有关手续涉及的范围:
1、进出口许可证申领、设备免税额度内进口、设立保税仓库、海关登记注册、深加工手册结转、核销、进出口业务操作;
2、进出口报检、商检证签发;
3、商务出境手续;
4、土地、房产证申领;
5、质量、环保体系认证;
6、出口退税;
7、银行借贷及涉外保险;
8、外商接待及为外商资料翻译;
9、招聘人才、录用员工;
10、设立分支机构及驻外办事处;
11、税务登记证、企业代码证;
12、变更企业执照上登记的有关内容;
13、环境评价及环保审批。
(五)对投资企业办理营业执照承诺时限:外商投资企业,在项目符合国家产业导向、申报资料齐全的前提下,十五个工作日内办结营业执照;对无前置审批要求的内资企业,在资料齐全的前提下,七个工作日内办结营业执照。
(六)对投资企业因发展需要征用土地、兴建厂房用地,承诺时限为:当日提供用地选择,次日签订用地协议书,在企业土地费用及时到位、提供有关图纸和必备材料的前提下,七天内办结立项批文、选址意见书、用地规划许可证等手续,同时进行单位建筑方案和施工图设计,完成建设工程许可证、质监、监理、报建招投标、图纸会审、施工许可证等手续。
(七)严格执行上级有关财政、工商等政策规定,认真落实各种优惠政策措施,进一步规范收费行为。对企业的收费必须严格执行有关规定,统一由财政局扎口,统收统支,其他部门不得私设金库,坚决杜绝超标准收费、扩大收费范围、变无偿服务为有偿服务,以及乱收费、乱摊派的现象。
(八)对基础建设的所有项目都必须严格预算,公开投标,集体评审,阳光操作,对所有建设施工企业热情服务,严格管理,全程监理,达标验收,不得随意签发标书外增补费,确要增补须集体研究,不得向施工企业吃、拿、卡、要。

七、招商服务机构
招商代表:徐向军
招商热线:13914387778
电子邮箱: sdpj1234@163.com
驻沪办事处:上海市徐汇区百花街345弄71号

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