启东滨海工业园鼓励企业加速推进绩效产出的激励政策

　　为了鼓励启东滨海工业园区内企业加速推进绩效产出，让有限的土地资源发挥理想的效益，经启东滨海工业园区管委会研究决定，对进区企业实行绩效目标管理，并采取以下奖惩办法：
　　一、税收
　　（一）以亩产出为目标，实行分段奖励
　　目标确定：1、按协议规定投产时间在三年以内的按亩均3万元为基数，第四年按亩均5万元为基数。2、企业占地50亩以内按实际数面积，超50亩部分按50%折算面积，即50亩内企业税收基数=5（或3）×亩数。50亩以上企业税收基数=5（或3）×〔50+（亩数－50）×50%〕。以第四年目标为基数，以后每年比上年递增25%作为当年基数。
　　奖励办法：企业按年度税收目标，超基数30%以内税收市地方留成部分50%返还给企业，超基数30%—50%（含30%下同）市地方留成部分60%返还给企业；超基数50%—80%，70%返还给企业；超基数80—100%，80%返还给企业；超基数100%部分，90%返还给企业。
　　（二）按协议规定投产时间，提前投产（开票）的企业，其所产生国税的市地方留成部分70%返还给企业，地税50%返还给企业，规定市地方留成部分全额返还，提前开票的不影响应享受 “两免三减半”的时间。
　　（三）引税企业国地税均返还市地方留成部分70%。规费市地方留成部分全额返还。
　　（四）上述税收均指除资源税外的其它税，即所指税收不包括土地使用税、房产税。
　　（五）个别税收大户可个案协商。
　　二、土地、厂房
　　国土管理条例规定：凡已投资额不足规定投资额25%的，即为闲置土地，国土部门将给予处罚，有闲置地的企业需交纳闲置费，园区在认定、上报闲置地时，根据效益为先的原则，采取以下鼓励措施：
　　（一）无论投产企业，还是开票企业，其当年应税销售额20%可视为投资额进行折算，如实际投资加上折算额达到总投资额25%即不作为闲置地上报，如达不到的将上报国土部门处理。
　　（二）凡超过出让合同规定的开竣工时间，需延期开竣工，如当年应税销售额达到100万/亩的，园区开具证明同意按规定办理延期手续，如达不到100万/亩产出要求的不予办理。
　　（三）未按本协议要求建设和投产的企业，原则上不同意其用土地抵押贷款。
　　（四）已建厂房如出租的，其租入企业的实绩计算入业主公司，税收等优惠政策由入驻企业享受。
　　（五）入驻标准厂房的优惠政策另行规定。
　　三、本办法只作为绩效产出的激励办法，企业与园区所签投资协议有关绩效产出条款仍按协议执行。
　　四、本办法解释权在启东滨海工业园区管委会。
　　五、本办法自2013年1月1日起计算，试行一年。
                 
                      启东滨海工业园管委会
                      2013年6月21日

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